北京市西城区天宁寺塔为第三批全国重点文物保护单位，由北京市佛教协会驻天宁寺僧团管理使用。2014年7月，北京市西城区文化委员会接群众举报，反映天宁寺塔保护范围内有建设施工活动，遂立案调查。经查，北京市佛教协会驻天宁寺僧团 自 2014年3月开始，违反 《文物保护法》 第十七条有关规定，在天宁寺塔保护范围内未经依法履行文物保护审批程序，擅自建设两栋多层建筑，建筑面积达2200平方米，距天宁寺塔仅35米，危及文物本体安全，严重影响文物周边环境。西城区文化委员会多次向北京市佛教协会制发《停止侵害通知书》和《停工通知书》，但建设单位拒不执行。8月，北京市文物局会同西城区文化委员会现场督察，组织新闻媒体对案件公开曝光，违法建设工程才得以停工。10月，国家文物局将该案件公开通报。

违法施工现场

文物行政执法现场媒体监督

北京市委市政府负责同志多次批示要求依法查处。西城区人民政府会同北京市文物、规划、宗教等部门共同研究形成案件处理意见：由建设单位自行拆除违法建筑，西城区文物、住建部门分别对建设单位和施工单位实施行政处罚，西城区对天宁寺文物保护工作给予专项资金支持，改善天宁寺周边环境。西城区文化委员会根据 《文物保护法》 第六十六条有关规定，对北京市佛教协会作出责令改正，并处罚款30万元的行政处罚决定。2014年10月，罚款执行到位；12月，天宁寺驻寺僧团自行拆除违法建筑，并完成场地平整，西城区文化委员会检查后结案。

拆除违建后

案例点评：依法对宗教团体使用管理的文物保护单位的违法建设工程执法追责，平衡好文物保护与信教群众精神需求，对完善法律适用有指导作用； 多部门联合执法， 相关文物、 规划等职能部门与属地政府市区两级联合， 互相配合， 同时运用社会舆论监督， 大力宣传文物法律法规， 最终形成强大的执法合力，为落实行政处罚措施，完善联合执法机制树立了典范。