湖南省永州市蓝山县五里坪古墓群于1991年被蓝山县人民政府公布为县级文物保护单位，由蓝山县文物管理所负责日常管理。2014年8月，永州市、蓝山县两级文物部门巡查发现， 蓝山县“德晟纺织工业园”项目在五里坪古墓群建设控制地带内擅自进行施工建设，要求停止施工，“德晟纺织工业园” 工程指挥部暂停了工程建设，蓝山县文物局立案调查。经查，德晟纺织有限公司 违反《文物保护法》第十八条规定，未经文物行政部门同意，擅自在五里坪古墓群建设控制地带内建设 “德晟纺织工业园” 项目，未申请进行考古调查勘探，对部分新发现古墓葬地表造成了破坏。

被破坏前的古墓群

违法施工现场

蓝山县文物局根据 《文物保护法》 第六十六条规定， 作出给予德晟纺织有限公司罚款6万元的行政处罚决定。蓝山县政府责成建设单位依法履行报批程序，申请开展考古调查勘探，考古调查勘探和文物保护到位前不得复工。蓝山县政府全面加强文物保护工作，由县长担任县文物管理委员会主任，将文物安全纳入绩效考核，将文物行政审批纳入建设工程选址前置审批事项，将文物部门纳入规划委员会，为县文物管理所增加2名编制，大幅增加文物保护经费，2015年县财政拨付文物保护经费1000余万元，并将文物保护法律法规纳入领导干部及公务员学法内容和党校主体班培训内容。

抢救性考古发掘现场

案例点评：将处罚过程变成宣传和普及文物保护法律法规的过程，把文物法律法规纳入领导干部和公务员学法内容和党校主体班培训 内容；把文物安全工作纳入干部考核内容，增加文物部门人员编制，有利于促进地方党委政府全面加强基层文物保护工作。