国家文物局办公室关于韩王庙与昼锦堂建设控制地带内安阳老城区基础设施改造一期(东南角楼旅游基础设施改造)项目的复函

《河南省文物局关于上报韩王庙与昼锦堂建设控制地带内安阳老城区基础设施改造一期(东南角楼旅游基础设施改造)项目方案的请示》（豫文物〔2025〕274号）收悉。经研究，我局意见如下：

一、暂不同意所报项目。

二、对项目提出以下具体意见：

（一）请你局组织考古发掘单位在工程范围内进一步开展考古调查和勘探，明确地下文物埋藏情况。需要配合进行考古发掘工作的，由你局在勘探工作的基础上提出发掘计划，报我局批准。如发现重要遗存，应对项目方案作必要调整。

（二）如实调查说明该区域拆除过程，正确认识此举对安阳老城造成的破坏，进一步论证项目建设的必要性与合理性。不同意在韩王庙、昼锦堂及城墙、魁星阁临近区域新建尺度较大、缺乏依据、外观生硬的仿古建筑群，防止喧宾夺主、干扰文物周边历史环境。应在老城内外整体统筹旅游相关设施，最大限度保存地上、地下有价值遗存，突出文物主体地位，延续老城格局、肌理和历史风貌。

（三）请你局协调安阳市、文峰区人民政府和有关部门，督促其树立正确的古城保护理念，加强对安阳老城的整体保护，落实“先调查、后建设”要求，坚决防止大拆大建、拆真建假，基本建设、旅游发展必须把文物保护放在第一位，防止建设性破坏和过度商业化。

三、请你局指导有关单位，根据上述意见对方案进行修改完善后，按程序另行报我局征求意见。

专此函复。