国家文物局对十四届全国人大三次会议第7632号建议的答复

文物博函〔2025〕1006号

宋燕代表：

您提出的“关于加快推动博物馆事业高质量发展的建议”收悉。经商江苏省人民政府，现答复如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文物博物馆工作，我国博物馆事业实现快速发展。截至2024年底，全国备案博物馆数量达7046家。2024年举办展览4万余个、教育活动51万余场次，接待观众14.9亿人次，普惠均等、主体多元、题材多样的博物馆体系基本建立，博物馆已经成为人民美好生活的重要组成部分。

一是完善法律法规体系。修订《中华人民共和国文物保护法》，制定《博物馆条例》，不断完善博物馆法规体系。2021年5月，国家文物局与中央宣传部、国家发展改革委、财政部等部门联合印发《关于推动博物馆改革发展的指导意见》，对新时代博物馆事业高质量发展进行系统部署和全面规划。同时，制定出台《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》《关于促进民办博物馆发展的意见》《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》等政策文件，统筹国有博物馆与非国有博物馆发展，不断提升我国博物馆发展水平。特别是在支持非国有博物馆发展方面，江苏、深圳、北京等地出台制定专门的支持政策，通过项目直补、以奖代补、贷款贴息、无息贷款、费用减免、购买服务等方式，支持非国有博物馆可持续发展，取得显著成效。

二是加大支持保障力度。开展新一轮中央地方共建国家级重点博物馆建设，研究起草《中小博物馆提升实施方案》，指导吉林、浙江、山东完成乡村博物馆建设试点，开展“中小博物馆数字助力繁星计划”，统筹推进各级各类博物馆发展。持续落实博物馆免费开放政策，将2222家博物馆纳入中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助名单，每年投入补助资金30余亿元，全国免费开放博物馆超90%。实施馆藏珍贵濒危文物、材质脆弱文物保护修复计划，每年组织实施馆藏珍贵文物数字化保护项目100余项，推动布达拉宫贝叶经等古籍文献保护利用重点项目，加大文物保护力度，夯实高质量发展基础。

三是推动体制机制创新。指导北京、上海、江苏、山东、湖北、湖南、陕西等地制定关于推动博物馆高质量发展、文创开发激励等的指导意见，激发博物馆内生动力。比如江苏省印发《推动省直博物馆高水平开放高质量发展若干政策措施》，对博物馆延长开放时间提出具体要求，并明确对延长开放时间、开展文化创意产品开发、推动优质文化资源直达基层取得较好效果的博物馆，可适当核增绩效工资总量，对相关人员实行倾斜奖励。山东省出台《山东省文化文物单位实施文化创意产品开发收入分配激励的指导意见》，组织开展试点工作，并在绩效工资、职称评定、岗位聘用等方面对相关人员予以奖励和支持。同时，会同文化和旅游部组织开展首批文化文物单位文化创意产品开发试点，完成试点工作评估，积极研究扩大试点范围。

下一步，国家文物局将深入贯彻习近平文化思想，全面落实习近平总书记关于文物博物馆工作重要指示批示精神，持续推动博物馆高质量发展，更好满足人民群众高品质精神文化需求。一是加强顶层设计。按照新修订的《中华人民共和国文物保护法》要求，积极推进文物保护法实施条例修订工作，进一步健全博物馆高质量发展法规体系，突出公益属性和社会效益，加大各级各类博物馆统筹管理，不断提升博物馆发展质量。二是优化体系布局。持续推进中央地方共建国家级重点博物馆建设，实施中小博物馆提升计划，不断完善博物馆质量评估体系，推动博物馆均衡发展。三是深化改革创新。积极指导各地文物行政部门加强与有关部门的沟通协调，争取博物馆支持政策，加大人才、经费等发展保障，促进博物馆健康可持续发展。

感谢您对博物馆事业的关心和支持！

国家文物局

2025年6月25日