国家文物局对十四届全国人大二次会议第8130号建议的答复

文物考函〔2024〕921号 

安徽代表团:

安徽代表团提出的“关于加强凌家滩遗址和明中都皇故城系统性保护利用的建议”收悉，现答复如下：

国家文物局持续关注凌家滩遗址和明中都皇故城保护利用，将凌家滩遗址、明中都遗址纳入国家大遗址重要项目库，公布为国家考古遗址公园。“十四五”以来，支持两处遗址连续开展主动性考古发掘，实施本体保护、环境整治等4项文物保护工程，推进凌家滩遗址博物馆建设、明中都皇故城保护规划修编。2024年，指导凌家滩遗址深化世界文化遗产申报研究、举办第五届国家考古遗址公园文化艺术周，并支持凌家滩国家考古遗址公园提升项目、明中都皇故城保护展示综合提升项目纳入国家文化保护传承利用工程项目库，中央预算内资金已下达2.6亿元。凌家滩、明中都皇故城国家考古遗址公园在吸引社会力量投入，探索推进文化创意和考古研学等方面取得积极成效。

下一步，国家文物局将协同有关部门继续做好以下工作：

第一，加大对凌家滩遗址保护和申遗工作的指导和支持，加强遗址本体修缮、展示利用、基础研究、价值提炼阐释等工作，并在近期预备名单更新中给予积极考虑。指导推进凌家滩遗址博物馆建设，支持当地与故宫博物院、安徽省博物院深化合作，力争实现高水平展陈和开放服务。由教育部转请历史统编教材编写组认真研究，推动在《中国历史》修订教材中反映凌家滩文化。

第二，支持明中都皇故城国家考古遗址公园高质量建设，加快保护规划修编，抓紧实施已立项文物保护工程，探索创新遗址展示方式，切实增强遗址活力和吸引力。

第三，督促安徽省落实考古机构编制要求，健全人才引进与奖励机制，发展壮大考古队伍，进一步加强凌家滩遗址、明中都遗址多学科考古研究团队建设，加强考古工地建设和管理，完善设施装备，落实长期考古工作计划，细化年度工作目标和学术任务，开展精细化发掘，确保考古工作质量。

第四，研究出台遗址用地相关政策，编制遗址用地指南，指导各地用好用足文物、土地政策，推动省、市、县加大年度用地计划和耕地占补平衡统筹力度，并研究从国家层面加大凌家滩、明中都等重要遗址支持力度，满足遗址保护展示需求。指导凌家滩、明中都遗址所在地人民政府正确处理遗址保护与农业、生态、城镇发展关系，同步保护好耕地和农业生态景观，实现融合发展。

第五、根据《文化保护传承利用工程实施方案》《国家文物保护资金管理办法》有关规定和项目管理要求，对凌家滩、明中都遗址保护利用项目给予更多关注和支持。同时，地方人民政府进一步落实属地管理责任，保障必要投入，创新管理运营方式，发展适宜业态，鼓励社会力量参与，提升“自我造血”能力。

感谢安徽代表团对文物事业的关心和支持。

国家文物局

2024年7月9日