国家文物局关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01499号（文体宣传类096号）提案答复的函

文物博函〔2023〕876号

桑杰·嘉措委员：

您提出的《关于加大对县级博物馆建设的提案》收悉，现答复如下：

县级博物馆是我国博物馆事业的重要基础，也是县域公共文化服务体系的重要组成部分。截至2022年底，全国县级行政区划中博物馆覆盖率逾70%，北京、天津、重庆、广东、甘肃、宁夏6个省份实现区县博物馆全覆盖。县级博物馆总数近2600家（包含国家一、二、三级馆498家）、约占全国博物馆总数的40%，其中2400余家县级博物馆实现免费开放、占县级博物馆总数的92.6%。年度举办展览1.24万个、线上线下教育活动8.5万场，接待观众近2.3亿人次。

国家文物局高度重视县级博物馆发展，持续加大建设力度、提升服务功能、增加文化供给，保障人民群众基本公共文化权益。

一是指导县级博物馆建设发展。2021年5月，中央宣传部、国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局等九部门联合印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，明确提出实施中小博物馆提升计划。山西、山东、湖北等省份出台支持中小博物馆发展的相关政策。国家发展改革委将“推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展”纳入“十四五”规划；国家发展改革委、中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局等七部门印发《文化保护传承利用工程实施方案》，明确国家文化公园建设中博物馆、纪念馆的支持方向。中央财政根据《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发〔2008〕2号）要求，对纳入中央免费开放范围的博物馆免票减收、运转经费增量和改善陈列布展等予以补助，并对中央免费开放补助名单实施动态管理，目前已有超过1200家县级博物馆纳入中央免费开放补助名单。

二是强化人才队伍建设。国家文物局认真落实党中央关于加强文博人才队伍建设的重要指示，指导各级文物行政主管部门、博物馆积极争取当地党委政府支持，增加机构编制，充实文博事业单位力量。国家文物局印发《新时代文物人才建设工程实施方案》，与人力资源社会保障部联合印发文博事业单位人事管理、职称制度改革等方面的政策文件，指导和支持各地文博单位深化人事制度改革。实施文博人才培养金鼎工程、高层次文博行业人才提升计划、新时代文物人才建设工程，举办文物领域专业技术培训班，实施边远地区、贫困地区培训项目，选拔培养领军人才，为县级博物馆人才发展创造有利条件。

三是推动文物展示利用。国家文物局制定印发《关于加强博物馆陈列展览工作的意见》《关于提升博物馆陈列展览质量的指导意见》等政策文件，对博物馆陈列展览提出规范要求和指导建议。支持各地通过联合办展、巡回展览、流动展览、长期借展等方式，帮助县级博物馆提高展陈水平。在“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介、全国博物馆十大陈列展览精品年度推介中将一批县级博物馆纳入推介，鼓励和引导县级博物馆充分利用馆藏资源，策划实施特色展览。

您提出的增加资金支持、举办特色展览、加强队伍建设等建议，对推进县级博物馆建设具有积极意义。下一步，国家文物局、国家发展改革委将结合职能职责，指导各地结合自身资源禀赋、发展需求，因地制宜推进县级博物馆建设。一是会同相关部门，加大经费统筹支持力度，大力实施中小博物馆提升计划，不断提升县级博物馆发展水平。二是进一步发挥考核评估、展览推介的示范引领作用，指导各地探索推动藏品、展览、人才等资源要素流动共享，帮助县级博物馆进一步丰富展陈体系、提高展陈水平。三是指导各地继续争取党委和政府的支持，增加人员编制，充实文博事业单位力量。举办中小博物馆馆长培训班，提升县级博物馆人才队伍水平。

感谢您对博物馆工作的关心与支持！

国家文物局

2023年8月10日