国家文物局对十三届全国人大三次会议第1721号建议的答复

文物保函〔2020〕760号

肖又香代表：

您提出的《关于大力支持安化县开展“万里茶道”申遗工作的建议》收悉，现答复如下：

万里茶道是17世纪末至20世纪初，古代中国与俄国之间以茶叶为大宗贸易商品的长距离商业贸易线路，也是继古代丝绸之路衰落之后在欧亚大陆兴起的又一条重要的国际商道。该线路南起中国福建等东南山地产茶区，经水陆交替运输北上，途经江西、湖南、湖北、河南、河北、山西、内蒙古等省、自治区，在汉口、张家口集散转运，过库伦后一直延伸至古代中俄边境茶叶通商口岸城市恰克图完成交易，而后辗转销往西伯利亚、莫斯科、圣彼得堡和欧洲，干线总长14000余公里。该线路沟通了亚洲大陆南北方向农耕文明与草原游牧文明的核心区域，并延伸至中亚和东欧等地区，展现了茶叶成为全球性商品的世界性贸易盛期。

国家文物局高度重视万里茶道的保护和申遗工作，自2013年，习近平主席访俄提出“万里茶道”概念后，国家文物局组织、指导福建、江西、湖北、湖南、河南、山西、河北、内蒙古等八省、自治区定期召开“万里茶道”文化遗产保护工作会议，完成文物资源调查研究、遗产点遴选、主题研究、申报世界文化遗产预备名单文本编制等工作。2018年11月，国家文物局指导召开中蒙俄万里茶道申遗工作协调会，推动建立三国万里茶道申遗工作协调机制，深化三国万里茶道相关文化交流合作，推动建立人员互访机制，开展考古、文物保护和人才培养等全方位合作等。2019年3月18日，国家文物局将万里茶道列入《中国世界文化遗产预备名单》。

国家文物局指导各地人民政府文物部门、专业学术机构，根据遗产点的保护管理状况、遗产点对万里茶道突出普遍价值的贡献和支撑等，将万里茶道的遗产点分为“重点推荐申报”（49处）、“一般推荐申报”（50处）两大类，共计99处。其中，湖南省安化县渠江大安村及茶园、缘奇桥、鹞子尖古道、永锡桥、唐家观古镇、安化茶厂早期建筑群等六处遗产点，列为“重点推荐申报”遗产点；将云台山茶园、梅山产茶区金辉村、思贤桥、江南镇、黄沙坪老街及茶行、陶澍陵园、安化县文澜塔等七个遗产点，列为“一般推荐申报”遗产点。

下一阶段，国家文物局将继续指导万里茶道沿线各省区做好深化遗产价值研究、开展文物本体保护修缮、健全完善协调机制等工作：

一、申遗不是目的，重要的是通过申遗推动相关领域协同高效发展。国家文物局将指导当地政府通过申遗筹备工作，使万里茶道相关遗产资源得到整体妥善保护，遗产价值得到全面展示，实现万里茶道在国际和国内知名度的提升，从而带动遗产保护管理水平和保存状况得到全面提升，为沿途经济社会健康发展提供新的契机。

二、国家文物局将指导湖南省文物行政部门组织开展万里茶道遗产点行政法规和保护管理规划的编制工作，以及各类文物保护修缮、环境整治和阐释展示工程，深化历史文献研究，进一步明晰各遗产点在万里茶道线路整体中的价值定位和代表性特征；同时采取有效管控措施，切实保护好万里茶道各遗产点周边的历史环境。

三、国家文物局将按照《国家文物保护专项资金管理办法》的规定，对湖南省安化县万里茶道相关文物保护单位的规划编制和各类文物保护工程给予技术指导和资金支持。

衷心感谢您对世界文化遗产工作的关注和支持！

国家文物局  

2020年9月2日