关于在南京城墙建设控制地带内进行南京城墙博物馆建设项目的意见

办保函〔2016〕480号

江苏省文物局：

你局《关于审批南京城墙博物馆建设方案的请示》（苏文物保〔2016〕72号）收悉。经研究，我局意见如下：

一、所报建设项目位于全国重点文物保护单位南京城墙的建设控制地带和南京地下文物重点保护区内，紧邻中华门瓮城，对文物本体和周边环境影响较大，我局暂不同意在南京城墙建设控制地带内进行南京城墙博物馆建设工程。

二、对所报项目提出以下修改意见：

（一）应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》和《南京城墙保护规划》、《南京城墙保护条例》、《南京市历史文化名城保护规划》、《南京市历史文化名城保护条例》的有关要求，统筹考虑南京城墙保护展示和申报世界文化遗产的需要，合理确定博物馆建设选址、功能布局和外观体量等，科学阐释和展示南京城墙的历史文化价值，并确保文物及其周边环境安全。

（二）应加强前期勘察和考古工作，明确拟施工区域的地质条件、水文情况、地下文物的分布和保存状况等，评估施工振动对城墙和瓮城安全的影响，补充城墙稳定性影响评估报告。

（三）进一步论证博物馆选址的可行性和依据，根据《南京城墙保护规划》要求、整体参观游线设计、城市公共文化服务需求和周边区域设施情况，综合确定、研提多种选址比选方案。同时，应合理确定博物馆建筑的规模和外观样式，尽量减少博物馆对文物本体和周边景观环境的影响。

（四）应充分考虑城市道路交通现状和游客疏散需要，分析人流、车流疏导与市政交通的关系，进一步论证利用城外报恩寺塔游览区停车场停车的可行性。

（五）完善文本和图纸。补充清晰的展示规划图、用地性质图等。

三、请你局根据所提意见，对项目方案进行修改完善后，按程序另行报批。

专此函。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月19日