在长沙举行全国考古工作汇报会上，国家文物局局长单霁翔与会发言，对我国古代城市遗址保护现状表示担忧。

　　我国古代城市遗址"家底不清"

　　"圆明园遗址湖底铺防渗膜和高邮市宋代城墙遗址修缮工程中大量采用现代建材都是'非常愚蠢的办法'。"国家文物局局长单霁翔指出，我国古代城市遗址长期以来管理粗放，保护亟需改进方式。

　　单霁翔说，在经济发展过程中，一些地方没有认识到大型古代城市遗址这笔社会财富的重要性，致使对大型古代城市遗址进行破坏性开发，使文化遗产的真实性、完整性受到损害，问题相当突出。

　　单霁翔认为，我国在大型古代城市遗址的保护管理上，长期以来普遍存在重地面文物保护、轻地下文物保护；重地下遗址的考古发掘、轻文化遗存的考古调查；重特殊地段的保护、轻整体环境的保护；重遗址的开发利用、轻遗址的保护管理等现象。目前，大型古代城市遗址仍处于"家底不清"的状态，保护规划的编制严重滞后，列入全国重点文物保护单位的138处大型古代城市遗址，制定了专项保护规划的仅16处，目前正在制定的46处，两项合计不足45％，严重不适应保护工作的需要。

　　遗址保护面临"城市化"挑战

　　隋唐洛阳城遗址附近规划建设新的"行政中心"，金沙遗址的宫殿区和墓葬区被居住区所淹没，北京明清旧城在"旧城改造"中迅速改变面貌……在城市化加速发展的情况下，我国大型古代城市遗址的保护遇到了前所未有的冲击。

　　单霁翔指出，在当前城市化进程中，大型古代城市遗址保护与城市建设的矛盾异常突出。"旧城改造""危旧房改造"更使历经千年风雨的大型古代城市遗址遭到远比战火和自然灾害更为严重的损害。

　　一些位于城市中心地区的大型古代城市遗址，在房地产开发中不断被蚕食；一些位于城乡结合部或城市郊区的大型古代城市遗址，由于城市规模的持续扩大，更成为城市中心区用地的组成部分；一些位于村庄附近的大型古代城市遗址，由于农村宅基地的迅速膨胀，致使遗址屡遭蚕食。如尸乡沟商城遗址发现之初，城址绝大部分掩藏在农田之下，现代建筑只叠压城址总面积的5％左右，而目前城址的30％被不断扩展的农民新居所覆盖。

　　即使是位于荒野的大型古代城市遗址，也在不断遭到人为破坏。单霁翔说，一些高速公路、铁路、引水渠等基础设施建设忽视对遗址环境的影响，有的新修建的道路甚至横穿遗址。比如铁路通过汉魏洛阳故城遗址，对遗址直接造成严重破坏。

　　城市遗址内部环境持续恶化

　　近期调查发现陕西汉长安城遗址保护范围内共发生违法建设案件95起，占地12万平方米。其中违法建设的"长乐宫"旅游项目竟占压遗址达3.3万平方米，对遗址造成了严重破坏。

　　单霁翔指出，导致我国古代城市遗址内部环境持续恶化有四个主要原因。首先是违章、违法建筑屡禁不止。在大型古代城市遗址范围内违法建房出租盈利的情况十分普遍，违法建设的废品回收站、煤炭加工厂随处布点，私搭乱建的娱乐城、歌舞厅等迅速兴起。

　　其次，大型古代城市遗址内居住人口持续增加。汉魏洛阳故城遗址占地100平方公里，其保护范围内现有5个乡镇，17个行政村，5.2万人。不断增加的人口压力使大型古代城市遗址不堪重负，人们生产生活与遗址保护间的矛盾越来越尖锐。

　　三是遗址环境脏乱。不少大型古代城市遗址区内生活基础设施落后、室外环境脏乱，严重地污染了遗址本体和破坏了遗址的环境。

　　四是文物犯罪活动猖獗。一些石刻、壁画、陶俑、封泥、瓦当等珍贵文物被犯罪分子疯狂盗窃和盗掘，不仅造成大批珍贵文物流失，而且直接对遗址造成毁坏。