
在祖国北疆118.3万平方公里的辽阔疆域上,7570公里长城绵延于内蒙古自治区戈壁草原,连同全区2.1万余处不可移动文物,铺展成厚重历史长卷。
为保护好文物遗存,克服专职文保力量不足以开展常态化监测的难题,内蒙古自治区文物局联合内蒙古电力集团打破行业壁垒,整合电力巡检队伍、智能航拍装备、输电通道网络等资源,将文物专业管控要求嵌入电网规划、建设、运维多链条,探索形成政府统筹、企业参与、科技赋能、区域覆盖的文化遗产协同保护新路径。2026年6月,内蒙古自治区文物局“政企协同创新 要素跨业聚合 文物保护与电网建设共赢发展”获评2025年度文物事业高质量发展十佳案例。
制度筑基:从“单打独斗”迈向“闭环共治”
长效管护,制度先行。为破解文物保护“单打独斗”的治理困境,2026年1月,内蒙古自治区文物局与内蒙古电力集团搭建常态化会商平台,联合举办“巡万里银线,守千年文脉”共建启动暨志愿服务授牌仪式,双方正式签署协同发展合作备忘录,印发《文物保护与电网发展共建方案》,清晰划定各方权责边界、作业规范与处置流程。在此基础上,专人对接、定期会商、信息共享、隐患移送、应急联动、督办反馈六项运行机制同步落地,形成“发现—上报—研判—处置—销号”闭环管理处置体系,实现文物安全风险早识别、快处置、严管控,从制度层面筑牢北疆文脉保护屏障。
苍茫旷野之间,输电铁塔与千年古垣相伴共生。
“政企协同长效机制的落地实施,有效补齐了基层文物管护力量短板。”内蒙古自治区文物局文物督察处处长王贵兵表示。依托协同机制,全区遴选千余名一线电力巡检职工,组建12支盟市级文物保护志愿服务队,常态化巡护1130余处不可移动文物、1470余千米长城及1722个长城核心点段,持续保障电网施工、运维期间的文物安全态势平稳,让散落荒原的千年古垣有了常态化值守的“流动哨兵”。
科技智护:从“徒步盲区”升级“数字天眼”
传统文保巡查受大漠、悬崖、边境远途制约,大量长城点位、深山古遗址不易高频核查,墙体风化、遗址侵蚀等细微病害难以及时捕捉。依托电力线路区域覆盖的天然优势,内蒙古打通行业数据壁垒,建立巡查信息实时互通共享机制,延伸文物安全监测触角。
为规范采集标准,文物部门面向一线巡检人员开展系统化专项培训,内容涵盖文物法律法规、遗存识别判定、规范影像采集、线上线索上报等实操课程,一线人员参训覆盖率达98%。经过专业培训的电力巡检员化身兼职文保力量,在日常巡线作业中,借助航拍设备、高清移动终端,对偏远古迹开展常态化航拍建档,实时记录墙体风化、风沙侵蚀、植被破坏等隐患影像,定期报送文物部门建立动态管护档案。

巴彦淖尔供电分公司工作人员操控无人机航拍长城段落,依托智能设备就偏远古迹进行动态监测。
巴彦淖尔供电分公司巡检员程文飞同时兼任文物保护志愿者,其日常巡检路段紧邻秦汉长城遗存。每日完成线路运维工作后,他都会细致记录长城本体细微变化,留存完整影像资料。过去靠双脚走、双眼看,悬崖背后是盲区;如今无人机替代人眼,推动保护从“事后抢修”转向“预防性管护”。阿拉善左旗驼峰(长城)文物保护队管护员哈萨娜对此深有体会:“从前沙尘封路,长城偏远点段没法及时抵达。如今电力巡检队伍途经就能同步记录古迹风貌,回传现场画面,彻底补齐了我们传统徒步巡护的时空短板。”在协同机制带动下,沿线农牧民积极参与文物管护,主动清理遗址杂物、上报异常情况,北疆大地形成全民守护千年文脉的浓厚氛围。

文博专业工作人员联合电力巡护志愿者徒步踏勘长城遗存,同步排查墙体病害与沿线线路安全隐患,开展一体化管护作业。
包头市文物保护中心主任薛峰表示,这套协同管护机制,打破了单一部门的管护局限,为地广人稀、文物分散地区的文化遗产保护,探索出一条可落地、可推广的特色守护路径。
匠心守护:最小干预还原古建风韵
文物保护兼顾安全保障与风貌传承。呼和浩特市玉泉区大召寺作为全国重点文物保护单位,此前长期受杂乱架空线缆困扰,老旧线路不仅破坏古建整体风貌,还存在消防安全隐患。为破解这一难题,呼和浩特玉泉供电分公司联合当地文保部门实地踏勘、精准研判,严格遵循保护第一、最小干预要求,量身定制电网升级改造方案。施工全程严格避让文物本体,通过更换绝缘电缆、拆除外露电杆、线缆全线入地敷设、配套隐形电力设施等举措,彻底整治杂乱线缆乱象,完整还原古建筑原生轮廓与历史风貌。改造完成后,大召寺红墙灰瓦、古韵清朗,经幡摇曳、檐铃依旧,古建风貌得到修复。
与此同时,内蒙古自治区文物局与内蒙古电力集团还建立了文博场所电气安全联合巡检长效制度,电力运维队伍针对文物库房、展览展厅、修缮工坊等重点区域,常态化开展用电安全排查,及时整改线路过载、设备老化等安全隐患,从源头筑牢古建筑消防安全防线。

呼和浩特玉泉供电分公司运维人员对全国重点文物保护单位大召寺配电设施开展安全巡检,夯实古建筑用电保障。
长期参与片区电网升级与文博场所电气巡检的呼和浩特玉泉供电分公司运维工作人员王志宇表示,改造工程既保障了古建亮化、民俗文化活动的稳定供电,又通过线缆规整整治还原了文物历史风貌,真正实现文物活态保护与电网安全运维的双赢。
服务赋能:从“审批门槛”转为“专业向导”
作为国家重要能源基地,内蒙古电网工程布局范围广、建设战线长、覆盖区域多。为统筹推进文物保护与能源基建发展,内蒙古自治区文物局前移文物审查关口,将文物影响评估、专业指导全程嵌入电网规划、线路选线、工程设计、项目报批全流程,在项目论证阶段科学优化走线方案,最大限度避让文物保护单位。
内蒙古自治区文物局创新推行冬季线上审查、“三级联审”工作模式,持续压缩项目筹备周期。所有新建、改扩建电网工程严格落实考古前置调查制度,对于无法完全避让文物管控区域的线路项目,同步编制文物影响评估方案,通过拉大安全防护间距、地下线缆敷设、精细化施工管控等举措,最大限度降低工程施工对文物遗存的扰动破坏。
内蒙古自治区文物局文物保护与考古处干部张猛慧介绍,依托数字化文物资源数据库,内蒙古自治区文物局持续精简电力项目申报材料、优化线上审批流程,在严格落实《中华人民共和国文物保护法》、坚守文物保护底线的前提下,高效办结考古前置手续,推动文物合规保护与能源工程高效建设统筹推进。截至目前,内蒙古自治区本级已完成248项电网工程考古前置审查,审批时限压缩至7个工作日,大幅提升项目落地效率。
制度筑基、科技智护、匠心守护、服务赋能四项举措协同发力,内蒙古成功将区域电力巡检网络转型升级为常态化文物监护体系。如今,这套跨界协同保护模式成效显著:野外文物巡查覆盖面、隐患处置效率、数字化监测精度全面提升,文物安全管理实现从“事后补救”向“事前预防、全程管控”的根本性转变;涉电项目文物审批流程精简提速,有效缓解基建工程前期协调压力,一套可复制、可推广的联动管护机制日趋成熟。
2026年7月,《国家文物事业发展“十五五”规划》正式公布,明确提出拓展社会参与,因地制宜探索“电力巡检+长城保护”等模式。这一源自基层的鲜活实践,为我国地域辽阔、文物密布、能源项目集中地区,统筹文化遗产保护与经济社会高质量发展,提供了宝贵借鉴。
夕阳西下,程文飞收起无人机,背上的工具包擦过枯草。远处,哈萨娜滑动手机屏幕,查看刚传来的巡查影像。银线纵横,点亮北疆灯火;古垣绵延,镌刻草原千年。千百名电力运维人员奔走在敕勒川大地,为千年古垣筑牢流动防线。未来,内蒙古自治区文物局将持续强化与内蒙古电力集团协同管护机制,不断激活区域巡检阵地功能,深化文物前置化服务融入能源建设环节,以双向赋能、长效运维的务实举措,守护北疆珍贵文化遗存,全力夯实新时代边疆文物事业高质量发展根基。
(王鹏)