长期以来，基层文物保护普遍面临管护力量不足、小病难早治、抢修资金落地慢等现实难题。今年7月，江西省宜春市打破传统保护思路，探索市场化赋能文物保护的新路径，通过财政专项投入引入商业保险服务，为全市304处市级及以上文物保护单位建立起一套集风险排查、日常养护、快速维修、灾害兜底于一体的综合性保护体系，以机制创新推动文物预防性保护落地见效。

宜春历史文脉厚重，文物资源类型丰富，境内分布着古建筑、古桥梁、大型古墓葬、古遗址以及近现代史迹等大量珍贵遗存。19处全国重点文物保护单位、120处省级文物保护单位、165处市级文物保护单位散落于城乡山野，多数点位位置偏远，受暴雨冲刷、白蚁侵蚀、木材风化、雷电火灾等自然和人为风险长期威胁。以往文物保护工作更多依靠项目制修缮，只有当文物出现严重破损后，才逐级申报争取维修资金，轻微病害得不到及时处置，小隐患日积月累演变成重大问题，不仅增加后期修缮成本，也让文物长期处于安全风险之中。有限的日常管护经费与庞大的保护需求之间的矛盾，成为制约当地文物保护的突出问题。

为补齐预防性保护短板，宜春市文化广电旅游局牵头制定专项实施方案，确立“养护为主、服务赋能、保险托底”的改革方向，统筹财政专项资金统一投保。区别于普通的财产保险，本次文物保险项目最大的突破，是把保护重心前置，将风险减量服务纳入保险合约内容，让保险不再仅仅是出险之后的赔付工具，更转变为常态化保护的重要抓手。

在投保实施阶段，当地摒弃一刀切的粗放投保方式，实行“一点一单、一址一策”精细化管理。工作人员联合承保机构、文物保护专业技术人员赴现场逐一对文物保护单位开展风险勘查评估，对照文物保护等级、建筑材质、周边环境、灾害发生概率建立完整风险台账。针对43处大型墓葬与古遗址类保护结构特殊、管护难度大的文物点位单独评估测算保费，差异化设置保障条款，做到风险评估有据、保单内容精准、定损流程规范，保障方案贴合每一处文物的实际保护现状。

这套创新模式建立起灵活高效的小额维修处置通道。项目专门从保费中列支风险减量服务经费，用于常态化巡查、病害诊断和小型应急修缮。巡检中一旦发现屋面渗漏、木构件糟朽虫蛀、石桥基础轻微冲刷、墙体风化剥落等早期病害，无需启动漫长的专项修缮申报流程，可快速启用保险配套资金及时开展养护维修，把病害消除在萌芽阶段，真正实现小额财政投入撬动巨额安全保障，构建良性可持续的保护闭环。

与此同时，宜春市将该项改革与文物安全大提升攻坚行动深度融合，固化形成“日常巡查、定期诊断、专项检修、应急抢险”全链条管护制度，压实属地管理、行业监管、保险机构三方责任。在完成市级以上文物保护单位全覆盖投保的基础上，各县市区正加快谋划推进县级文物保护单位分批纳入保险保障范围，持续扩大政策覆盖面。

下一步，宜春市将不断优化完善这套保护机制，动态优化风险评估与保费定价机制，强化对保险机构服务质量的全过程监督考核，持续探索社会化参与文物保护的多元路径，守护好地方珍贵文化遗产。

 （赣文）