26个省份出台革命文物保护利用工程实施方案，99部革命文物相关地方性法规颁布施行。

37个片区规划相继编制，3000多项革命文物保护展示工程累计实施，重要革命文物险情基本排除。

各片区主题纪念馆达到1300个，全国爱国主义教育示范基地新增31家，年均累计举办主题展览超2000个，5亿人次观众走进片区旧址和纪念场馆……

9月10日，全国革命文物保护利用片区建设工作会在江西赣州召开。会议旨在交流片区工作进展，凝聚保护共识，研讨谋划以片区建设为重要抓手，统筹推进“十五五”革命文物工作高质量发展的思路和举措。

顶层设计作出新擘画、整体保护取得新成效、展示提质迈上新台阶、服务发展彰显新作为、保障能力获得新提升，标志着革命文物保护利用片区高质量建设迈入新阶段，已构建覆盖全国、脉络清晰、重点突出的红色资源保护新格局。

深化协同 凝聚合力

2018年中办、国办印发《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》，部署革命文物集中连片保护利用工程，建设革命文物保护利用片区。2019年至2020年，中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布两批37个革命文物保护利用片区，涉及31个省268个市1433个县。

这37个片区，以土地革命时期的13个革命根据地和抗日战争时期的19个抗日根据地为主体，统筹考虑红军长征、西路军、东北抗联的革命史实和西藏、新疆人民的革命活动而确定，全面覆盖中国革命重大事件发生地和重要精神孕育地，构建革命文物连片保护和整体展示的宏大格局。

早在2014年至2016年，在国家文物局、财政部支持下，江西省先行先试，锚定“政治工程、文保工程、惠民工程”定位，统筹推进赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程，探索形成“整体规划、连片保护、分类管理、统筹展示”的革命文物保护路径，为全国革命文物保护利用片区建设积累了宝贵的经验。

江西省瑞金市沙洲坝

近年来，各片区以点带面、创新机制，统筹重点文物和低级别文物保护，革命文物保存状况明显改善。

延安、红安国家文物保护利用示范区深耕创建，百年党史文物保护展示工程、赣南等原中央苏区、湘江战役旧址群连片保护工程破局立势，抗战文物、长征文物、军史文物保护行动扎实推进，红石砬子抗日根据地遗址考古发掘、夹金山长征历史步道全线踏勘取得重要收获。

低级别革命文物保护初见成效，红军标语专项调查成果丰硕，湖南省第四次全国文物普查新发现中央红军长征成建制过蓝山旧址群，河南省、陕西省试点开展市县革命文物全域保护，浙江“拯救老屋行动”让革命旧址焕发新生机，广东、山东、江西、福建等省份革命文物保险试点拓展文物保护新方式，片区保护从“重点突破”向“全域覆盖”迈进。

中央财政明确将片区整体陈列展示纳入支持范围，国家发展改革委将革命文物保护传承纳入文化保护传承利用工程，中宣部协同推进片区建设，建好用好红色教育主阵地。

国家文物局联合中宣部、中央网信办开展抗战文物、长征文物保护展示主题活动季，联合国家发展改革委、财政部实施东北抗联革命文物保护利用三年行动计划（2023—2025年），与教育部、文化和旅游部、退役军人事务部，以及中央军委政治工作部、后勤保障部围绕国家革命文物协同研究中心与“大思政课”建设、红色旅游、烈士纪念设施、军史文物保护等方面深化协同，密切配合，持续凝聚起加强革命文物保护利用的工作合力。

八载砥砺，深耕不辍。在党中央、国务院坚强领导下，各部门各地方握指成拳、同题共答，广大文物工作者守土尽责、扎实工作，以高度的政治责任感和历史使命感，共同推进片区建设上下联动、夯基垒台、积厚成势、渐次开花。

因地制宜 分类施策

从赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程，到以原中央苏区为核心的革命文物保护利用片区建设；从“六个有机结合”“四个模式”“严把六关”的探索实践，到“整体规划、连片保护、统筹展示、示范引领”的理念践行；从守护革命文物本体，到赋能革命老区高质量发展……江西省以示范县创建为抓手，走出了一条从“一处美”到“全域红”的县域整体保护革命文物之路。

截至目前，江西已公布三批革命文物名录，实现革命文物保护标识牌全覆盖。其中，金溪县后龚村将革命遗址维修与周边环境、自然景观进行整体打造，让革命文物在田园风光与青山绿水间活起来，成为全国秀美乡村建设示范点。

中央红色交通线是土地革命时期党中央通往中央苏区的生命线，在福建省龙岩市境内线路最长、站点最多，但旧址点位散、原始档案少、史料考证难度大。当地组织编制红色交通线旧址保护规划，搜集史料抢救文物，修缮红色交通线的38处旧址，让昔日红色生命线走出深山、走近大众。其中，入闽第一站——永定伯公凹交通站被公布为第八批全国重点文物保护单位。

河南省信阳市制定革命文物保护利用行动计划，以鄂豫皖苏区首府所在地新县为核心，以长征国家文化公园（信阳段）为主轴，以“红色大别”一号旅游公路为轴线，串联全市革命文物，打造“将军故里”“红军长征”“江淮抗战”“千里跃进”红色片区，推动从“单点保护”向“片区统筹”转变。

磐石市是吉林省革命老区、东北抗联创建地，近年来一体推进革命文物考古探源、专业管护、文物阐释工作，成功探索了“文物有温度、文脉有厚度、发展有力度”的县域革命文物保护利用实践路径。

夹金山是中央红军长征翻越的第一座大雪山，承载着独特长征记忆。长期以来，相关实物证据链缺乏。2025年，四川省首次将田野考古调查方法应用于高寒山区长征线性遗存调查，厘清25.33公里行军线路，梳理17条历史步道，新发现12处遗址，出土红军遗物190件（套），采集7位亲历者及后代口述史料等。

湖北省将红安县作为鄂豫皖片区建设的“试验田”，建立“省统筹、市协调、县落实”三级联动专班，统筹各级各类资金，用好中央专项彩票公益金，开展未定级革命文物整县保护，覆盖10个乡镇31个行政村；并牵头组建大别山红色旅游城市发展联盟，联动三省六县（区），统一保护标准、共享资源台账、共推红色线路，把一县示范转化为鄂豫皖片区共建共享成效。

山东省在片区建设大局中充分发挥重点县的带动作用，如沂南县在机构编制紧缩的情况下，成立中共沂南县委红色旅游融合发展中心，统筹全县红色资源活化利用，推动革命旧址保护利用与传统村落保护相结合。

陕西省子长市是民族英雄谢子长的故乡，是中央红军万里长征的落脚点、抗日东征的出发地，现有不可移动革命文物93处，馆藏革命文物113件，结合其总量大、类型多、分布广的特点，构建规划引领、分级管护、活化成长的保护格局。

中国文化遗产研究院发挥专业优势，牵头承担了闽浙赣、鄂豫皖、东北抗联片区等规划编制，在《不可移动革命文物认定标准研究》基础上深化革命文物内涵、外延和认定、分期、分类、分级研究，在技术导则、技术标准、工作规范方面为革命文物片区建设提供智力支持。

一以贯之 务求实效

片区建设是新时代革命文物工作的重要制度创新，是“十五五”时期革命文物保护管理的重要任务。

建好片区，是纵深推进革命文物系统性保护的发力点，也是加力支持革命老区振兴发展的切入点。以片区建设为关键抓手，进一步统筹推进新时代革命文物工作高质量发展。

此次会议指出，要不断提高革命文物工作的原则性、系统性、预见性，着力在系统保护、精品展陈、统一监管、精细管理、公共服务上花大力气、下实功夫，更好适应新时代新要求，更好服务党和国家工作大局。

在分组讨论中，与会者踊跃发言，围绕革命文物保护利用谈思考和想法、提意见和建议，展开深入热烈的讨论，相互启发，集思广益。

与会者建议，在推进革命文物片区保护过程中，跨省片区规划实施难度较大，片区历史叙事完整一体，但分属不同行政区域，需要加强协调：一是国家层面强化顶层统筹，加强规划审批指导；二是健全片区常态化协同机制，指导相关省份协同制定、实施方案，真正实现片区红色资源统筹保护、一体展示；三是加大片区低级别革命文物政策资金扶持，完善非国有产权救治保障措施；四是强化业务指导、帮扶，以项目为抓手培养专业人才。

也有与会者提出，革命文物的数字化不能和其他历史建筑的数字化在同一层面考虑，因为革命文物承载着更多的精神内核，其数字化单一参照历史建筑的数字化标准较为浪费；低级别革命文物产权问题不容回避，希望通过出台相应的指导性文件，如以产权流转、置换来提升基层工作的积极性；工作中存在片区内部点位、配置功能目前还不够紧密，主题游径的贯通性和协作机制有待进一步落实；参照革命文物协同研究中心模式，常态化开展片区的革命史实考证、价值挖掘，对片区重大历史事件推出有分量的研究成果；应注意展陈同质化问题，同一片区的展陈如何在同一主题下突出地方特色，把阐释挖掘工作做深做实；革命文物片区是跨区域的，建议依托片区建立革命文物线上宣传矩阵……

革命文物保护工作亟需专业化人才，人才队伍素质也是与会者关注的痛点之一。有发言者提出，相关工作人员应具备相应的专业素质和能力，需要相当长时间来学习和提高才能胜任。

聚焦土地革命战争时期、抗日战争时期两大关键革命历史阶段，重点覆盖党的革命资源最集中、最丰富的区域，推进连片保护、整体保护模式。自2020年革命文物司成立以来，革命文物工作体系实现从无到有的突破，专业队伍基本建成，形成了从中央到地方全覆盖的工作格局，行业基础建设日趋完善。

各地参会者表示，将深入贯彻落实本次会议精神和要求，按照《革命文物保护工程技术导则》等文件规定，标准化、规范化推动片区建设。奋进新征程，学习借鉴各地先进经验，扎实做好红色资源保护、传承、利用三篇文章，持续推动革命文物活起来、火起来，让革命文物、红色文化成为滋养初心、淬炼灵魂的精神滋养。

深入推进片区建设，让人民群众在重温革命历史时有址可寻、有物可看，充分发挥革命文物资政育人的重要作用；突出系统保护，不断推进革命文物保护传承乘势而上，为民族复兴伟业贡献文物力量。

（续红明 李端）