根据党中央统一部署，2024年11月2日至2025年1月5日，中央第二巡视组对国家文物局党组开展了常规巡视。2025年4月10日，中央巡视组向国家文物局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　局党组坚决扛牢巡视整改主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人责任，加强统筹谋划，扎实推进整改各项工作落实。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强抓好整改工作的责任感和使命感。局党组把抓整改作为落实党中央重大决策部署的重要任务，作为履行管党治党主体责任、推动文物事业高质量发展的重要抓手，认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习领会习近平总书记在听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，深刻把握中央巡视整改的新部署新要求，强化责任担当，汇聚整改合力，以巡视整改的实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）加强组织领导，做好全面动员部署。及时成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室及专项工作组，部署推进整改各项工作，统筹抓好整改任务落实。对照巡视反馈问题，研究制定整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单。

　　（三）党组主要负责人带头抓整改，压紧压实整改责任。党组书记对整改工作负总责、负首责，分批次听取机关各司室、各直属单位巡视整改落实情况汇报，先后到多家直属单位了解掌握整改情况，具体协调督办重难点任务，督促提醒其他党组成员抓好分管领域整改落实。主持召开巡视整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评。党组成员履行“一岗双责”，主动认领分管司室、单位问题，指导研究制定整改措施，通过听取整改工作汇报、调研整改情况、召开专题推进会等方式加强对整改工作的统筹督促，推动职责范围内整改任务落地见效。机关各司室、各直属单位层层传导压力，推动责任一贯到底、任务层层压实。

　　（四）坚持真改实改，以钉钉子精神抓整改任务落实。局党组把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，一体研究谋划、一体推进落实。注重督办督查，及时掌握整改进度，对巡视整改落实情况严格审核把关，确保整改任务高质高效完成。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　局党组把巡视整改摆在突出位置，坚持问题和效果导向，从严从实抓好整改任务落实。

　　（一）推进新时代文物事业高质量发展方面

　　一是用党的创新理论指导文物工作实践。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述和关于文物工作的重要指示批示精神，党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，认真领会其精神实质和丰富内涵，结合文物工作实际研究贯彻落实举措。举办习近平文化思想学习交流研讨会，布设“文物事业助力文化强国建设路径研究”等11个文物政策理论研究课题并取得阶段性成果。编制形成国家文物事业发展“十五五”规划纲要征求意见稿。

　　二是加大文物保护力度。第四次全国文物普查第二阶段任务总体完成，召开普查工作推进会暨普查领导小组第三次会议，指导各地开展普查第三阶段工作。开展第九批全国重点文物保护单位申报遴选预研究。指导督促各地加快对各级别文物保护单位的核定公布。推进低级别文物建筑修缮技术导则研究起草工作。支持实施一批革命文物保护利用片区连片保护和整体展示项目。指导有关省份制定“先考古、后出让”制度配套措施。做好局重点科研基地运行评估。联合自然科学基金委设立文物联合基金并发布2025年度项目指南。组织实施2025年度全国考古人才振兴计划。

　　三是强化文物管理。开展馆藏壁画、古籍等珍贵文物抢救性保护修复工作。督促各省（区、市）有序组织开展国有馆藏文物定级。进一步规范国有博物馆接受捐赠藏品管理工作，修订《博物馆藏品管理办法》，完善藏品管理全流程规范制度，从严制定馆藏文物退出程序和要求，强化制度执行。面向文化市场综合执法机构开展文物市场行政执法能力提升专题培训。支持开展玉器、造像、陶瓷等方向6个鉴定实训教学项目。印发指导文件提升公益性文物鉴定咨询服务质量。

　　四是深化考古研究与文物价值阐释。召开中华文明探源工程部际联席会议，审议通过《中华文明探源工程部际联席会议制度工作方案》和中华文明探源工程第六期工作思路。印发《“考古中国”重大项目结项报告编制参考体例》，将多学科合作作为项目结项重要考核指标。支持举办“考古中国”夏文化考古项目新成果展览，推动出版《三星堆-金沙遗址发现与研究》，加强二里头、三星堆遗址出土文物研究阐释。

　　五是积极推进文物活化利用。举办2025年文化和自然遗产日主场活动、国际博物馆日中国主会场活动，指导各地策划推出展览教育和惠民服务上万个。联合开展2025年度“博物馆里读中国——弘扬中华优秀传统文化 培育社会主义核心价值观”主题展览，指导开展第二十二届全国博物馆十大陈列展览精品推介活动。联合开展抗战文物保护展示主题活动季，联合公布纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题陈列展览推介名单。协调支持革命文物专题展分赴民族地区巡展，推动多地革命纪念馆赴西藏自治区开展革命文物联展活动。联合主办第五届红色故事讲解员大赛，开展“胜利号角的回响”红色故事巡回宣讲，组织以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设推广工作。制定《国家革命文物协同研究中心管理办法》。印发《古文化遗址、古墓葬类文物保护展示工程技术管理图例（试行）》，召开专题会议推进大遗址保护展示利用工作。

　　（二）深化文物领域改革方面

　　协同推进文化遗产系统性保护，研提文物领域重点做法及工作思路。进一步健全跨学科、跨部门考古工作机制，印发《主动性考古发掘项目申报要求》，在“考古中国”重大项目中促进考古机构与科研院所、高校合作攻关，加强全国考古机构统筹管理。完善文物保护工程管理机制，充实工程监管力量配置。建立国家文物局深化事业单位改革专项工作机制，研究形成文博行业事业单位改革发展意见建议、局直属事业单位改革思路举措。

　　（三）防范化解文物领域安全风险方面

　　部署开展文物博物馆单位人员密集场所动火作业及文物博物馆建筑保温材料安全隐患排查整治工作。研究起草文物保护单位安全保卫工作指引，加强全国重点文物保护单位安全防护工程监管。印发文物防震减灾工作通知，出台应对自然灾害应急预案、全国重点文物保护单位文物建筑预防性保护技术导则，加强局属单位文物防灾减灾救灾专家预备队力量。全国重点文物保护单位、省级文物保护单位文物安全直接责任人公告公示基本实现全覆盖。健全文物安全案件事故报送机制。总结打击防范文物犯罪专项行动工作成果，持续部署打击防范文物犯罪行动。

　　（四）落实全面从严治党战略部署方面

　　局党组扛牢管党治党政治责任，修订《中共国家文物局党组落实全面从严治党主体责任实施办法》，印发《国家文物局党组书记和党组成员履行全面从严治党主体责任清单》。局党组分管负责同志与相关单位主要负责人开展谈话，提醒抓好廉洁风险防控。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排，党组书记带头讲党课，举办领导干部专题读书班，召开警示教育会。中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组优化分工，充实力量，持续加强监督检查工作力度。发挥纪检部门监督专责作用，召开机关和直属单位纪委书记（纪检委员）座谈会，分析局纪检工作形势，明确加强纪检工作要求。制定《关于对处级（中层）及以下党员干部实施谈话式提醒的规定（试行）》，加强日常监督，深化运用监督执纪“第一种形态”。举办党务纪检干部培训班。加强作风建设，规范公车使用管理。修订《国家文物局行政许可管理办法》，提高审批效率。

　　（五）领导班子、干部人才队伍建设和基层党建方面

　　局党组坚持把政治建设摆在首位，严格贯彻落实民主集中制，提升班子自身建设。党组成员积极参与教育培训，广泛调研文物保护、世界文化遗产管理等工作情况，增强政治素养，提升履职能力。在巡视整改专题民主生活会上，党组成员对照检查个人自律情况，筑牢自律防线。统筹谋划干部人才队伍建设，完善干部交流轮岗机制，优化干部梯队结构。印发《国家文物局干部实践锻炼工作实施办法》。修订《国家文物局直属事业单位公开招聘工作人员实施办法》，组织专题培训规范直属事业单位招聘行为，集中组织开展局属事业单位部分岗位公开招聘工作。印发社会兼职工作指南，进一步规范领导干部兼职行为。注重提升基层党建工作质效，修订《中共国家文物局党组关于进一步落实机关党建主体责任的意见》，对所属基层党组织开展党建督查。印发《关于贯彻落实〈全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）〉的实施方案》，将专兼职党务干部培训内容纳入其中，组织党务干部、基层党支部书记参加党务纪检干部培训。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神方面。落实“第一议题”制度，注重学习交流研讨。贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述和关于文物工作重要指示批示精神，向有关部门报送“十五五”时期重大工程项目论证材料。

　　（二）聚焦主责主业提升文物工作水平方面。指导开展央属文物普查工作，摸清央属文物总体情况。推进中小型考古遗址营造公共文化空间路径研究。启动实施“文明桥梁计划——文物出境展览精品”项目。

　　（三）推动文物领域改革深化提升方面。持续推进中办、国办《关于加强文物保护利用改革的若干意见》落实，加强文物保护管理队伍建设、建立文物资源资产管理机制等改革任务取得重要阶段性成果。结合文物保护法实施条例修订，完善全国重点文物保护单位建设控制地带内行政许可和动态管理、不可移动文物的单体文物复制拓印许可等相应内容，完善行政审批事中事后监管措施。

　　（四）强化文物安全监管方面。持续部署开展年度文物卫星遥感执法监测工作。指导文物博物馆单位开展应急演练和常态化消防演练。约谈历史文化名城中文物保护单位存在违法建设问题的地方人民政府，印发《国家历史文化名城文物保护评估导则（试行）》。推进试行文物行业重大事故隐患判定标准。

　　（五）坚定不移推进全面从严治党方面。专题研究全面从严治党工作，形成党风廉政建设工作思路建议，修订廉洁风险防控手册。修订《中共国家文物局党组关于贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的具体措施》。对机关和直属单位部分关键岗位党员干部开展谈话，预防廉洁风险。

　　四、下一步工作打算

　　局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终把巡视整改作为管党治党、履行职责、改进工作的有力抓手，推进巡视整改常态化长效化，以扎实举措推动全面整改、有效整改。

　　一要持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。坚定站在推进党的自我革命的战略高度，自觉把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿后续整改全过程，认真领会二十届中央纪委五次全会对巡视整改作出的部署要求，贯彻落实巡视工作条例，以真改实改的有力行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二要健全整改工作机制持续压紧压实整改责任。建立健全常态化、长效化整改工作机制，将中央巡视整改纳入年度重点工作，切实履行整改主体责任。党组书记对巡视整改负总责、负首责，持之以恒抓好整改落实。党组成员强化责任担当，推动职责范围内整改任务落实落细。

　　三要紧盯重点问题整改推动提升文物工作水平。强化系统思维，把后续整改与贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与编制落实文物领域“十五五”规划结合起来，与巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果结合起来，紧扣新时代文物工作使命任务，推动完成第四次全国文物普查，强化馆藏文物安全管理，切实加强捐赠藏品保护利用，统筹协调全国考古工作，推进文物活化利用，促进文化遗产保护传承和文物工作治理效能系统提升。

　　四要坚持举一反三深化巡视整改和成果运用。既抓实“当下改”，又着眼“长久立”，着力破解制约文物工作高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾问题，建立健全长效机制。坚持标准不降、劲头不松，对已完成的整改任务，不断巩固深化整改成效，防止问题“反弹回潮”。对正在推进的整改任务，进一步加大协调推进力度，推动任务落到实处。对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功，以巡视整改的实际成效展现文物工作新气象。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月31日至4月21日（15个工作日）。联系方式：电话010-56792121（工作日8:30—11:30、13:30—17:00）；邮政信箱：北京市东城区北河沿大街83号国家文物局巡视工作领导小组办公室（邮编：100009）；电子邮箱：xunshi@ncha.gov.cn。

　　中共国家文物局党组

　　2026年3月31日