2026年，“十五五”开局之年。开好局，起好步，一份份顶层规划，一整套相互衔接、层层落地的部署谋划，清晰铺展新时代文物事业高质量发展路径，彰显文化强国建设的坚定自信与历史担当。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》统筹全局，部署加强文化遗产保护传承，提出加大世界文化遗产、古迹遗址、革命文物、馆藏文物、文化景观等保护力度；中共中央办公厅、国务院办公厅印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》，在构建文化遗产大保护格局的视野下，谋划提升不可移动文物保护水平、推进考古工作和文明历史研究、加强可移动文物保护和博物馆管理；国家文物局印发《国家文物事业发展“十五五”规划》，以11项发展指标、10个方面重点任务、35个重点工程项目，明确新征程上加强文物保护利用的施工表、路线图；国家文物局出台《考古工作“十五五”规划》，以7个方面主要任务绘就中国特色、中国风格、中国气派的考古学建设新蓝图；北京、湖南等省份编制出台“十五五”文物事业发展规划，多个省份也在文化规划中设置文物保护利用重点任务，科学引领各地文物事业高质量发展……

文物工作，保护是第一。《文化遗产保护传承“十五五”规划》明确推动文化遗产系统性保护和统一监管，构建文化遗产大保护格局。“五个突出”“五个着力”精准概括这一理念转变，构建起系统保护的“四梁八柱”。由此言之，唯有推进文物系统性保护，并健全体制机制，才能把中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。

第四次全国文物普查进入收官总结阶段，我国不可移动文物资源家底进一步摸清；“先考古、后出让”制度在全国31个省份落地施行，考古工作正在从“小众专业”走向“大众共享”；博物馆免费开放率超91%，参观博物馆已经成为人民美好生活的重要组成部分……这些丰硕成果来自文物工作创新持续释放的保护效能，也为“十五五”文物事业高质量发展打下坚实基础。

未来5年，文物系统性保护如何发力，文物保护状况如何持续改善？多部规划进行部署，夯实文物保护法治根基、健全文物资源调查管理体系、强化文物保护空间管控、优化文物数据管理应用、深化文物保护协同等多条举措，将合力推动系统性保护要求落到实处。同时，加强文物督察执法、安全监管，织密责任体系，以更高水平严守保护底线。

既要切实保护好不可移动文物，让其在文化遗产保护大格局中发挥基础性带动作用，长久植根城乡大地，也要摸清博物馆家底，加强藏品盘库建档、文物定级和文物本体保护，为博物馆事业发展筑牢根基。

值得一提的是，规划还对文物古迹保护管理、革命文物保护利用作出专项安排，要求健全保护第一、最小干预实施路径，更好维护文物古迹真实性完整性，健全革命文物保护格局和管理体系，让革命文物蕴含的红色基因代代相传。

各地对标国家部署制定的规划，也是推动文物事业高质量发展行稳致远的生动注脚。《北京市“十五五”时期文物事业发展规划》提出构建全域文化遗产大保护格局、打造中华文明标识核心承载区、提升首都文博领域治理能力等，开创具有首都特点、首善标准的高品质服务、高效能治理、高水平安全相统一的北京文物事业新格局；《湖南省“十五五”文物事业发展规划》要求，持续实施文物保护利用“六大工程”，夯实“五大基础”，建设“三大文博品牌”，全面夯实文物安全、系统性保护、融合创新、人才一体化发展、国际交流合作五大基础。

百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史，在一次次考古发掘与研究中得到实证，不断展现中华文明的独特魅力与恢宏图景。

将深化中华文明历史研究摆在突出位置，多部规划部署开展“考古中国”重大项目、中华文明探源工程、夏商文明研究工程，实施东亚人类起源与发展、海疆文化遗产考古与海上丝绸之路研究等重大考古研究……拭目以待，中华文明起源、形成、发展的历史脉络将更加清晰。此外，通过做好基本建设考古工作、拓展考古国际合作、优化考古学术体系和学科体系等，全面推动考古工作高质量发展。

近年来，从考古研学到工地开放日再到大众课堂，越来越多的考古成果走出田野，走进寻常百姓家。为更好地让广大群众共享考古发展成果，《考古工作“十五五”规划》提到，要加强考古成果转化管理，规范开展考古研学活动、公众考古活动，丰富阐释内容、利用方式、传播路径，主动服务地方文化建设，科学普及考古和历史知识。

博物馆是提供公共文化服务的重要阵地。“十四五”期间，全国博物馆数量增长至7188家，累计接待观众超过62亿人次，举办展览22.4万个，开展教育活动225.1万场次。一组数据，见证文博事业发展的蓬勃态势。

办人民满意的博物馆是方向，更是动力。《国家文物事业发展“十五五”规划》提出：控制增量、优化布局，释放活力、直达基层，统筹推进不同地域、层级、属性、类型博物馆发展，更好满足人民群众美好生活需要。值得注意的是，针对与广大群众联系紧密的全国6000多家中小博物馆，多部规划部署实施“中小博物馆提升计划”，让博物馆成为基层文化服务的核心力量。

守好文物本体，用好文物资源，让文物资源融入当代生活、滋养大众心灵，可以凝聚民族之魂，激发创新创造活力。

在提高文物博物馆单位公共服务均等化、标准化水平，加强文物考古成果转化和传播的同时，规划聚焦充分发挥文物赋能作用，要求协同建好用好长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园，建设文物主题游径，在擦亮文明标识中有效增加高品质文化供给。

社会力量参与文物保护利用，让文物真正“活”起来。对此，规划中提到，研究出台社会参与文物保护利用支持政策，因地制宜探索“文物保险+服务”“电力巡检+长城保护”等模式，支持志愿团体、社会组织、公益基金等发挥文物保护作用，是务实之举。

适应时代发展趋势，文物工作将持续提升科技赋能水平，聚焦考古发掘、文物保护、活化利用中的关键技术难题，围绕文物“防保研管用”等典型应用场景，部署实施一系列重点任务，构建与文化强国建设相匹配的文物科技创新体系。

亚洲文化遗产保护联盟“朋友圈”稳步扩展、良渚论坛搭建全球文明对话平台、中外联合考古持续取得丰硕成果……“十五五”时期，在以往成果基础上，规划在文化遗产国际治理、文物领域国际传播、流失文物追索返还等方面将继续发力，进一步推动文物国际合作、促进文明交流互鉴。

规划的生命力在于执行，把规划变为实景，以系统性保护推进文物事业高质量发展，既是赓续文脉的历史责任，也是面向未来的时代答卷。

（杨亚鹏）