3月27日至28日,由中央民族大学法学院、中国人民大学法学院、联合国教科文组织东亚地区办事处、联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心(上海)及联合国教科文组织文化遗产法教席共同主办的“文化遗产影响评估法律制度”国际会议在中央民族大学举行。来自澳大利亚、意大利等7个国家的专家学者,以及国家文物局有关司、中国香港古物与古迹办事处、中国文化遗产研究院、中国文物信息咨询中心、中央民族大学、中国人民大学、同济大学、西北大学等单位的专家学者参加会议。
与会专家围绕“域外文化遗产影响评估的法制经验”、“遗产影响评估的实践探索”以及“遗产影响评价法律制度构建的关键问题”三个议题展开深入交流。与会专家认为,遗产影响评估是遗产保护管理的重要工具,推动遗产影响评估制度纳入国家法律框架具有现实必要性。作为一种预防性措施,遗产影响评估标准应当贯穿整个遗产保护过程,纳入更加广泛的价值考量,提高公众认识,保障利益相关者和公众参与,并平衡各类主体的利益。遗产影响评估涉及不同层次和不同领域的法律、规划和管理机构,应当加强遗产影响评估与现有法律法规、制度和规划的衔接。然而,鉴于文化遗产形态和价值的复杂性,构建遗产影响评估法律制度也面临着诸多难题。此外,各国文化背景、法律和管理体系和遗产保护实践情况有较大差异,有关法律制度的构建需要依据本国情况,寻求遗产保护与社会经济发展之间的平衡。会议为扩展和深化文化遗产保护管理、实务和法学领域的合作,推进文化遗产影响评估实践发展和法制完善,促进中外文明互鉴和文化遗产系统性保护,具有积极意义。
联合国教科文组织东亚地区办事处文化处负责人杨碧幸(Duong Bich Hanh)作议题总结时表示,议题成果将为各国更好地保护其文化遗产、促进可持续发展提供深度见解。
(徐秀丽)