江苏南通地处长江入海口，作为“中国近代第一城”，既具有江海交汇的地理特质，也传承了张謇“实业救国”的精神根脉。第四次全国文物普查启动以来，南通坚决落实国家和省“四普”部署要求，扎实推进普查工作。

坚持守土有责，构建全域普查新格局。把责任落实贯穿普查全过程，通过系统化布局、标准化推进，确保普查工作无死角、无遗漏。一是织密文物普查“一张网”。成立市、县两级普查领导小组及办公室，选优配强16支普查队伍，构建强有力组织推进体系，围绕历史街区、名镇名村、历史建筑、水工遗产等重点区域、重要领域，开展“横向到边、纵向到底”地毯式普查。二是建立外调内整“双闭环”。对10个县级普查单元进行推磨式普查业务指导，并组织专家对普查存在问题进行分析、研判。如皋市编制《文物普查实地调查工作流程》，形成既符合国家、省相关标准，又契合地方实际的文物普查实操“教材”。启东、如东、崇川、海门探索校地合作模式，增强实地调查专业力量。三是筑牢质量管控“硬防线”。成立普查数据审核专班，实行市、县两级逐级审核机制，依托集中审核与分散审核相结合，优化审核形式和方法，提高数据录入质效。如皋市《文物本体坐标信息采集工作法》，通过收集电子地形图、科学采集数据、运用操作软件进行数据匹配确保普查质量。

坚持守正创新，激活文物发现新引擎。聚焦重点领域，创新调查方式，推动文物发现从“被动摸排”向“主动发掘”转变，让更多历史遗存被看见、被珍视。一是狠抓专项调查。对工业遗产、红色文化遗产、水利遗产等近1000处行业线索、名录进行专项调查。开展张謇实业遗产专题调查，累计完成近百处点位调查复核。对海安莫家墩等4处遗址，通州印应雷墓以及崇川五山片区等特定区域进行调查研究。完成6个名镇名村和6个历史文化街区专项调查工作，新发现文物线索60余处，完成实地调查数据录入18处。二是狠抓考古改革。注重区域评估，落实工程审批成果共享机制，累计实施区域评估项目49个，新发现文俊村古石桥等文物点近80处。强化考古调查，实现考古前置全覆盖，累计实施考古调查勘探项目291个，新发现南通文庙泮池遗址等文物点4处。深化考古研究，推进如东国清寺、海安青墩遗址及周边考古调查勘探，新发现如皋徐家桥唐宋遗址等19处历史文化遗存。三是狠抓名城保护。推动古城街区保护，厘清崇川西南营13处重要建筑群落、近200处建筑遗存，如皋东大街、武庙52处传统建筑，海安西大街50处传统建筑原有的空间肌理格局和院落分布，新发现文物点100余处。深化传统民居研究，会同江南大学、南通大学等单位对300余处传统民居进行数据测绘、内涵提炼和价值评估，新发现文物登记点42处。

坚持以人为本，构筑人民城市新记忆。始终把文物保护与民生改善、城市发展有机结合，让文物“活起来”，成为滋养人民群众的重要精神力量。一是以系统保护守住文化根脉。构建全域保护规划体系，做好南通和如皋历史文化名城、3个名镇名村、6个历史文化街区的保护规划修编工作，系统谋划、加强文物整体性保护。用好项目规划审批、土地成片开发和土地出让划拨协同机制，从严落实保护监管责任。海安、崇川相继印发《关于全面落实不可移动文物安全责任的通知》《历史文化街区文物保护工作意见》，强化部门协同监管、系统保护。二是以全民参与凝聚保护共识。崇川设计普查标识，启东设计简易电子问卷、制作手绘漫画进行四普宣传，累计向社会征集文物普查线索462条。组织媒体开展多形式、多维度的宣传报道，在全社会营造文物普查系统性保护的浓厚氛围。三是以文旅融合焕发时代活力。坚持“边普查边保护”，推动大生纱厂等37处重点文保单位的保护利用。落实城市更新三年行动方案，科学统筹文物保护与社会发展，打造“文物+旅游”拳头产品。持续推进“实业救国”张謇文物主题游径点位建设，实施南通博物苑等整体改造提升项目，让老街区、老建筑等“老地标”变成新业态、新生活的“新名片”。

（丁亮）