4月9日，北京市委宣传部、市政府新闻办举行《新时代繁荣兴盛首都文化的意见》（以下简称《意见》）《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会，发布《意见》和《规划》的总体情况，把北京历史文化名城保护上升到前所未有的高度。
《规划》提出，要以首善标准做好首都文化这篇大文章。以更开阔的视角不断挖掘历史文化内涵，扩大保护对象，构建四个层次、两大重点区域、三条文化带、九个方面的历史文化名城保护体系。做到在保护中发展，在发展中保护，让历史文化名城保护成果惠及更多民众。
健全首都红色文化保护传承利用体系
《规划》提出坚持古都文化、红色文化、京味文化、创新文化的“四个文化”基本格局。
要坚持城市保护和有机更新相衔接、内涵挖掘和活化利用相统一、保护传统和融入时代相协调，不断强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色，擦亮北京历史文化金名片。新时代弘扬红色文化，要以赓续红色基因为主线，以革命文物集中连片保护为重点，以重大时间节点为坐标，挖掘红色内涵，讲好红色故事，推动红色文化薪火相传、与时俱进。
在坚持贯穿融入，建设社会主义核心价值观首善之区方面，《规划》提出健全首都红色文化保护传承利用体系。充分利用北京丰富的红色文化资源优势，推进革命文物集中连片主题保护，打造红色文化弘扬传承重点品牌。以北大红楼及其周边旧址为重点，形成中国共产党早期北京革命活动主题片区；以卢沟桥和宛平城、中国人民抗日战争纪念馆为重点，形成抗日战争主题片区；以香山革命纪念地和香山革命纪念馆为重点，形成建立新中国主题片区。推动红色旅游内涵式发展，加强对从业人员的管理培训，规范旅游项目、解说词等，形成红色旅游经典品牌，让游客在游览中领略红色传统。建立革命文物定期排查制度，完善革命文物数据库，构建“线上北京革命文物展览中心”。
保护历史文化底蕴 留住老城乡愁记忆
《规划》提出，加强老城整体保护。深化拓展历史文化保护内涵，丰富保护类型，完善历史文化保护要素，构建包括世界文化遗产在内的各级文物保护单位及历史建筑、中轴线及胡同街巷、历史文化街区及老城组成的“点线面”三级保护体系，恢复老城特有风貌。根据分级分类的原则，依法严格保护各级文物保护单位与历史建筑，定期评估文物保护单位和优秀历史建筑，加强胡同肌理保护，实施历史文化街区划定，促进老城整体保护。
保护明清北京城“凸”字形城廓，打造沿二环路文化景观环线，充分展示历史人文遗迹和首都风貌，再现世界古都城市规划建设杰作。逐步扩大历史文化街区保护范围，尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度，原则上不再拓宽老城内现有街道，设置步行街区，营造宁静、温馨的胡同氛围。
推动老城有机更新。推进腾退平房院落的功能改造，拆除违法搭建，恢复传统院落格局，逐步完善配套设施，更好地满足老城居民现代生活需要。积极探索“共生院”等发展模式，通过对腾退院落改造，既对老建筑进行保护性修缮，又改善提升居民的居住条件，实现居民共生、建筑共生、文化共生。鼓励引导社会力量参与文物保护利用，打造更多优质文化空间。
挖掘老城文化内涵。实施历史文脉研究整理工程。围绕老城深厚的历史渊源和丰富的文化遗产，系统推进老城文化内涵研究。
打造汇聚老城文化精髓的博物馆群。发挥故宫博物院、中国国家博物馆等“国字号”带动作用，提升首都博物馆、孔庙和国子监等市级博物馆影响力，打造京报馆、京华印书局、湖广会馆、临汾会馆等一批富有老城文化内涵的主题博物馆、纪念馆、展览馆等，布局更多“小而美”的特色博物馆。加强联动策划，精心开展丰富多彩的展览展示活动，使老城成为一座处处散发着浓郁文化气息的历史文化博物馆。
加强大运河、长城、西山永定河三条文化带建设
《规划》提出，大运河、长城、西山永定河三条文化带承载了北京“山水相依、刚柔并济”的自然文化资源和城市发展记忆，历史悠久、内涵丰富、底蕴丰厚，是北京文化脉络乃至中华文明的精华所在，是京津冀协同发展、深度交融的空间载体和文化纽带。要统筹推进三条文化带保护发展，构建历史文化遗产连片、成线的整体保护格局，守住北京千年古都的“城市之魂”，强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。
完善大运河沿线文化遗产保护清单，系统开展大运河历史文化遗址遗迹保护工作。合理保存传统文化生态，逐步疏导不符合规划要求的设施、项目，统筹做好沿线古桥、古闸、古码头、古仓库等建筑遗迹和文物的保护修缮，聚焦重要物质文化遗产，扩大文物展览开放空间。加强路县故城遗址和通州古城整体保护利用，在活态保护中留住漕运古城风貌。推进重点片区的疏解搬迁与整治提升，规划建设大运河源头遗址公园，有效恢复历史景观格局。
守护万里长城 传承中国精神
《规划》提出，建设好长城国家文化公园(北京段)，打造国家级标志性工程。深入挖掘长城文化蕴含的精神力量，弘扬中华民族团结统一、众志成城、坚韧不屈、自强不息、守望和平、开放包容的伟大精神。构建长城阐释与展示体系，彰显长城作为中华民族代表性符号的重要价值。支持长城博物馆建设，举办长城文化节、长城国际体育赛事等特色活动，打造长城文化品牌。
以加强遗产保护为根本立足点，坚持保护为主、抢救第一，推进长城抢险加固，运用先进科学技术提高保护水平，实现长城全线无险情，尽到守护世界遗产的历史责任，将这一世界文化遗产代代相传。对重要古关口及长城城堡开展考古研究，实施保护性修复工程。加强长城保护区划内的规划控制，逐步整治、改建或拆除不符合保护控制要求的建筑物和构筑物，实现长城文化带核心区内无违法建设。推进长城资源档案更新与数字化工程、长城保护区划界桩标定工作，加强长城保护区划管理，建立健全保护员管理体系，完善长城“四有”工作。实施长城遗产监测，制定分类分项监测指标，建立完备的长城监测体系，全方位提升长城安防水平和监管能力。完善配套设施及公共服务体系，科学打造集中展示长城文化精华的优质景区。从保护角度做好游客分流，缓解开放景区游客压力集中的问题，开发延庆区古长城、水关、九眼楼，怀柔区慕田峪、箭扣、响水湖及密云区古北口、司马台长城等国际精品旅游线。
同时，加大文物保护力度，对文物保护单位开展保护修缮，对尚未核定为文物保护单位的不可移动文物实施保护，实现区域保护全覆盖。建立完善的文物数据库管理平台，提升保护管理水平。实施圆明园大宫门历史风貌保护和功德寺景观提升等工程。（徐秀丽）
