为了更好保护优秀历史建筑，建议制定《优秀历史建筑保护法》。

目前修缮保护遇到最大的问题，便是房屋产权所有权和使用权的分离，带来的产权归属和修缮责任不清的问题，如采取协商置换的方式，存在置换成本高、周期长、效率低等问题，如采取房屋征收的方式，虽成本可控，但可能面临着于法无据的窘境。 

应尽快出台《优秀历史建筑保护法》，并明确“修旧如旧、重现风貌、重塑功能”的原则，建立分类保护的制度，构建系统完备的产权归集体系，同时强化优秀历史建筑的活化利用。