4月6日上午，山西省文物局邀请部分市文物局领导和山西大学、省司法学校、山西博物院、省古建所等单位的专家，就贯彻落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》（以下简称《意见》）进行座谈交流。山西省文物局局长王建武主持座谈会，共30余人参加座谈。

大家认为，《意见》围绕当前文物工作中存在的突出问题，在落实责任、加强保护、拓展利用、严格执法等方面作出安排和部署，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了文物保护的目标方向和使命担当，是当前和今后一个时期做好文物工作的重要抓手。与会的领导和专家围绕地方政府依法落实文物保护主体责任、加强不可移动文物保护、文物拓展利用、文物行政执法与责任追究、社会参与文物保护等十个方面的主题进行了广泛畅谈和深入交流，提出了很多建设性的思路和建议。

专家认为，责任要明确，角色要到位，文物工作方可有所作为。一是落实地方政府文物保护主体责任，依法构建文物保护责任体系，明确细化文物保护责任，制定评估考核办法，真正将文物保护纳入政府工作重要议事日程。具体操作中，要发挥县、乡、村的作用，依照“属地管理”原则，分解细化文物保护责任，实现文物保护责任全覆盖。二是文物主管部门要加强自身建设。特别要充实强化与文博大省相适应的人才队伍，从而更有效地依法履行职责。三是建立政府各部门的联动机制，发挥部门协调作用，解决文物保护的热点和难点问题。

在加强保护方面，专家建议，一是要加大不可移动文物保护规划编制工作的力度，同时，按照《意见》的目标，尽快编制山西省文物博物馆事业“十三五”规划纲要以及实现规划目标的具体措施，突出山西特色，保护好山西古建筑。二是要建立社会力量参与文物保护的有效机制，尽快出台《山西省社会力量参与古建筑保护利用条例》，有立法权的市级人大也应出台相应法规，依法利用，树立典型，形成鼓励全社会参与文物保护的良好氛围。三是创新文物科技保护。加强文物保护修复人才队伍建设，成立科技创新联盟，共享资源，创新发展。针对馆藏文物腐蚀严峻问题，建立文物修复医院。

专家认为，“合理适度利用”的理念很好。合理适度就是以文物保护为前提，更明确了要利用文物特有的价值。一方面，分类梳理国保单位旅游利用情况，挖掘现有文物景点的利用潜力，对拟开发成景点的国保单位的旅游价值进行科学评估，提倡文物旅游与乡村旅游、山水生态旅游相结合。另一方面，提升博物馆服务社会的功能，开发面向不同群体的社会教育活动，丰富文化创意产品的开发，延伸博物馆的生命力。同时，加大资金扶持力度，促进博物馆与文化创意、旅游等产业相结合，形成具有山西地域特色的产业模式。对此，专家还特别建议，在编制山西省文物博物馆事业“十三五”规划纲要时，要重点加强省内博物馆文创产业发展，充分发挥山西丰富的历史文化资源优势，切实提高研究、开发、营销与管理的整体水平，增强博物馆的公共文化服务能力和社会影响力。

在严格执法方面，专家认为，一是尽快制定和完善文物执法的地方性法规，在出台地方性法规和规范性文件中体现《意见》推出的创新性文物执法理念。二是优化省、市两级文物执法督察力量配置，按照“属地管理”的原则，履行市、县两级文物行政部门的执法职能，实现省、市、县三级文物行政执法主体全覆盖，构建“省局督察，社会监督、科技支撑”的文物执法管理体制，完善文物行政执法责任制，开展执法效能评估、考评机制。三是全面深化联合执法协作，进一步发挥各级打击文物犯罪领导组作用，适时开展打击文物犯罪专项行动。

王建武就全省贯彻落实《意见》提出了三点要求。一是认真学习和领会好国务院文件精神。《意见》充分体现了习近平总书记就文物工作所做系列重要指示、批示的精神，体现了文物工作的问题意识，体现了党和政府的责任担当，明确了文物工作的发展路径和方向，局机关和广大文博工作者要带头学习，领会精神，创新理念，担当责任。二是认真梳理好文物工作，把《意见》同全省文物工作实际结合起来，抓住关键，突出重点，既要有创造性又要注重务实性，围绕不可移动文物保护“五位一体”推进、博物馆资源服务质量提升及社会教育功能完善、社会参与不可移动文物保护利用等方面，以问题为导向，以可行为路径，形成贯彻落实的具体思路。三是认真做好基础性、法规性、技术性工作，把《意见》精神落到实处。（晋文）