党的十八届五中全会是在新的历史时期召开的一次重要会议，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对各地各行业制订和实施“十三五”规划具有重要的引领、指导作用，也完全适用于文物事业发展要求。

文物事业是文化事业和社会事业的重要组成部分，在经济社会发展全局中的作用日益增强，特别是在加快转变经济增长方式、实现可持续发展等方面的独特优势日益凸显。因此，文物事业需要创新发展。要继续深化文物系统各项改革，加快建立更加高效的文物行政审批制度体系。要强化文物保护科技创新，大力运用现代技术和手段实施文物保护。要力推理念和思维创新，以更广的视野、更高层次谋划和开展文物工作。文物事业需要协调发展。一方面，文物事业已经并且正在快速融入经济社会发展大局和人民群众日常生活，封闭式的文物保护方式不能适应时代要求；另一方面，全社会关注参与文物保护的体制机制和客观环境日趋成熟，互动式的文物事业发展格局已经形成。文物事业需要绿色发展。文物是历代祖先创造并留存给我们的宝贵财富，她历经时代检验和空间磨练，凝聚了人类的聪明才智和劳动创造，是自然与人类相互作用的完美结晶。在倡导资源集约型、环境友好型绿色发展的过程中，文物作为一种发展资源，具有独特优势。文物事业需要开放发展。客观地看，文物系统素有相对封闭、偏于保守的特点，主动融入经济社会发展的意识不浓。文物事业发展更需要与时俱进、开放包容，要让更多的文物保护成果传承文化、推动发展、服务社会、惠及民生，同时也让更多的社会力量进入文物保护、助推文物事业。文物事业需要共享发展。文物资源是人民创造的，她属于全体人民，文物保护应依靠全体人民，文物保护成果也应让全体人民共享，使文物事业在实现广大公民基本文化权益方面发挥更大作用。

江苏历史悠久，文物资源丰富，“十二五”期间的文物事业发展取得了可喜成绩，在全省经济社会发展中的作用得到进一步发挥，全社会的文物保护意识进一步增强。在十八届五中全会精神引领下，“十三五”期间，江苏将抓住“两个一百年”“一带一路”“长江经济带”“新型城镇化”等国家战略新机遇，按照习近平总书记视察江苏时提出的“迈上新台阶，建设新江苏”的新要求，以及江苏在全国率先基本实现现代化的目标定位，科学谋划文物事业发展蓝图，实现新时期江苏文物事业的新一轮发展。