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张自成:以创新为指引推动事业发展
日期:2015-12-02 浏览次数: 字号:[ ]

  一、创新是发展全局的核心和基点

    十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,明确提出:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

    “十三五”时期是中国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段,也是中国全面深化改革要取得决定性成果的关键时期。公报将“创新”置于实现“十三五”需要树立并贯彻的五大发展理念之首,并明确要求“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”,让创新“贯穿党和国家一切工作”。之所以把创新放在了前所未有的高度,这是未来五年中国发展方式转变的必然。

    中国经济正进入一个新的发展阶段:增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”因素中,经历新旧动能转化。原来的发展路径不能继续走下去了,经济增长方式与经济发展格局将发生巨大变化。

    从全球范围看,几乎所有的发达经济体与新兴经济体,自从2008 年全球经济危机后都面临重大转变,主要体现在专注于创新发展上,如美国在推进“再工业化”、德国在推进“工业4.0”等。

    面对复杂的国内外经济环境,中国只有依靠创新发展,才能有效破解结构性扭曲、资源错配、产能过剩、资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题。

    实际上,在经济增速放缓,新旧增长动力转换艰难的背景下,2015 年以来中央对创新的重视和扶持力度一直在加码。国务院总理李克强在不同场合多次指出,要靠创业创新激发全社会创造活力,打造发展新引擎。设立400 亿元人民币的新兴产业创业投资引导基金、完善研发费用加计扣除等税收优惠政策、取消和下放行政审批事项等一系列鼓励政策大量出台。

    五中全会围绕创新发展的具体策略,提出要拓展发展新空间,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略等。

    此前“互联网+”行动计划已被写入2015 年中国政府工作报告,关于“互联网+”的顶层设计规划也已于今年7 月出台。作为执政党的文件,五中全会公报明确提出实施“互联网+”行动计划,意味着对互联网的重视更进一步。考虑到五中全会的重要议题是研究关于制定“十三五”规划的建议,“互联网+”的地位或将在“十三五”规划中得到进一步体现。

    发展分享经济从国内层面来看,意味着中国将更重视推进政府和社会资本合作(PPP)模式、混合所有制落地;从国际层面来看,更大力度推进“一带一路”建设和国际产能合作将成为题中应有之义。

   二、从科技创新到全面创新

   以前我们说到创新,更多理解为科技创新;五中全会提出的创新涵盖更广,强调推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,是要求创新“全覆盖、全方位”,是把创新“置于前所未有的高度”。创新全面“扩容”,有何深意?

   我想,由于发展阶段的不同,依靠个别领域和某一方面的创新推动发展已经举步维艰,需要全方位系统创新。在创新问题上,党的十八届五中全会提出了全面创新的观点,指出要“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”,这是一个科学的论断,形成了促进发展方式转变的全面创新架构,体现出对创新本质更高层面的认知。

    科技创新是关键环节。社会生产力的发展离不开技术进步。只有科技创新,才能提高劳动生产率,提高发展质量和效益,进而破解产能过剩、资源环境制约等经济社会发展难题。

  制度创新是前提与基础。科技发展本身会受到体制机制的约束,只有制度创新,才能促进科技发展。同样,只有制度创新,才能从体制机制上解决资源错配、结构扭曲、收入分配差距扩大、生态环境恶化等问题。

   理论创新是先导。只有理念发生转变,才能进一步看清中国经济发展形势、全球经济发展趋势,对现存问题作出新的、准确的分析与判断,进而用正确理论指导实践行动。

   文化创新体现的是软实力的创新。今后,软实力在中国经济发展中的地位与作用将越来越凸显。文化创新既要传承传统文化,还要创造出时代特征、中国特色的新文化,特别在当今互联网飞速发展的条件下,文化内涵、文化创意、文化艺术等都需要进行创新。

    在创新的诸多方面中,我认为,关键是如何系统集成,形成共同推进中国发展方式转变的合力,这是中国经济长远发展的核心要素。

    三、出版社要当好创新发展“先行者”

     文物出版社根据国家的统一部署,于2010年7 月整体转制成为了企业。同时由于数字阅读的兴起,较早进入了业务转型期,遇到了一些新情况、新问题,因此在前几年我们就开始考虑创新发展和业务转型问题。成立了数字出版中心和数字技术中心,申请了国家项目,目前正在进行实施与推进。

    在党的十八届五中全会提出的新的创新发展理念的指导下,文物出版社应该进一步完善创新发展的内涵,提升创新发展的成效,继续在创新发展的实践中当好先行者。

    具体而言,可以牢牢抓住数字化转型与西四文化园区建设两个方面发力。如,借助数字化转型进行一系列制度创新,培育发展新动力,特别是进一步推进盈利模式、产品设计、营销推广等方面的制度创新,对已出台的改革措施要尽快落实落地。又如,结合西四文化园区,盘活资产,拓展发展新空间,探索管理运营新模式,出台更多具可操作性的措施,形成激励创新活力、促进科技与文化深度融合的新格局。