改革开放以来，中国城市建设经历了前所未有的高速发展。特别是近10年，大体量、超高层建筑在各个城市拔地而起。与此同时，大规模的现代化城市建设留下了很多问题，一批有历史文化价值的建筑遭受损坏；“拉链路”、“楼歪歪”不断困扰人民群众生活；“千城一面”、“千村一面”，没有个性城市不断出现，中国延续5000年的建筑文化有可能发生断层。
一、目前我国城市规划管理存在的问题
1.规划制定民主性不足。城市规划工作，作为政府调控有形的手引导城市发展，其主导是政府行政力量。规划决策权集中在领导和少数规划专家手上，属于少数人的决策。地方政府和规划管理部门自由裁量权较大，对行政审批缺少约束和监督机制。规划管理主管部门既是规划管理者又是规划单位的直接上级，规划决策和实施一直处于规划管理者单方面动作之中，广大人民群众参与度较低。决策主体单一，缺乏大众监督，造成公共利益得不到充分体现。同时，在追逐GDP政绩观的驱动下，地方政府主政者大多希望在任期内经济发展速度要快，城市发展规模要大，容易产生采用简单重复、粗放低效城市规划建设的冲动。
2.规划执行严肃性不足。一是规划朝令夕改。“为官一任，宏图一张”，领导希望在任期内能出彩，不免会滋生短期效应，热衷形象工程，换一届领导就换一个规划。朝令夕改只能让城市规划的严肃性丧失殆尽，也让群众百姓苦不堪言。二是规划执行过程缺乏监管。片面追求发展速度，项目匆忙上马、赶工期，抢时间，在建设过程中缺乏严格监管，部分工程建筑质量令人担忧。
3.规划设计差异性不足。一是城市规划注重功能布局，忽视人文文化。规划设计和城市人文文化没有必然联系，公式化，模式化严重。建筑物的设计不是因地制宜，而是千篇一律，同质化严重、个性化不足。二是城市规划对文化传承不够。规划设计不是以自己城市历史文化为着眼点，延续城市历史文脉，展现城市特色，而是盲目向大城市看齐，导致规划没有特色。三是城市规划创意不足。设计理念僵化，各地争相建高楼、建广场，缺少创新意识，缺乏新形势下城市规划设计的前沿理念，造成城市规划“千城一面”。
二、关于进一步完善城市规划管理的建议
1.搭建公众参与平台，建立多渠道沟通机制。建议完善公众参与城市规划的制度建设，建立科学民主决策机制。搭建公众参与平台，建立多渠道沟通机制，通过提案征集、专家咨询、社会公示和听证会等制度，动员和吸收社会各界广泛参与，给予人民群众最大的知情权、参与权、监督权。
2.加强规划立法，健全规划管理体制。以《城乡规划法》为依据，结合各地具体情况，设计合理的制度法规，完善城市规划法规体系，保证城市规划科学制定和严肃执行。在规划制定中，节制规划管理部门自由裁量权和审批工作主观随意性，逐步推行城市规划设计合理化、审批合法化、技术标准化，同时提高规划修改门槛。城市规划应该是长远、全面、具有前瞻性的系统性研究设计，一经通过，不得擅自更改。如遇特殊情况，确实需要修改规划，应统筹考虑各相关部门的意见，邀请当地政协参与调研论证，由上级人大批准执行。
3.加强城市规划实施的过程监督，建立问责制度。加强规划实施过程监督，做好规划审批后的各项管理工作，及时发现和处理各类城市规划违法活动，提高城市规划实施质量。建立问责制度，将规划管理行政责任具体分解落实，使城市规划管理各项工作任务都有明确具体的责任主体，对于城市规划管理工作中的各种违法行为要追究相关责任人责任。
4.重视城市规划与历史文化有机融合，展现城市独特风貌。一是新区建设要体现传统文化特色。充分了解当地环境、气候、民族、风俗习惯、古建筑特点等情况，因地而异、因民族而异、因文化而异，建造传统文化与现代文化和谐统一的建筑。二是旧区改造要重视传统文化保护。尊重原有区域布局，对旧城区内传统建筑要加强日常修缮，改善必要的基础设施。绝不能因为经济发展、项目开发，盲目拆掉有历史传承的建筑。
