整改前实景照片

 预期整改后效果

四川省绵阳市平武县全国重点文物保护单位平武报恩寺建设控制地带内违法建设案。2013年8月至2014年8月，平武县政府违反报恩寺建设控制地带保护要求，在“建筑层数不得高于5层，檐口高度不得高于17米”的二类建控区域内，未经审批擅自决定建设高80米25层的“金沙国际广场”项目。为规避文物保护法律法规，平武县政府擅自发文越权调整报恩寺保护区划。尽管四川省、绵阳市文物部门多次责令停工,但平武县政府未采取有效措施制止违建，至今年8月中旬，该项目两座塔楼分别建至25层、20层，部分封顶，大幅突破了报恩寺保护范围和建设控制地带控制要求，严重破坏了历史风貌。此案为一起典型的县级政府法人违法且严重失职案件。

国家文物局对案件进行了实地督察。四川省委省政府负责同志高度重视，多次组织召开会议部署整改工作，明确责任分工和时间节点，要求研究出台加强文物保护工作的指导性意见，将文物工作纳入政府绩效考核，建立完善城乡建设与文物保护有效衔接机制，落实将文物部门纳入各级规委会，进一步加强文物行政执法机构建设，加强对各级领导干部的文物保护法律法规教育。省政府已组织制定整改方案并经国家文物局同意，两座塔楼分别降层至40.2米和36.2米，计划于12月20日前整改完毕，目前拆降已经开始。绵阳市纪委已向平武县派驻调查组，调查对有关领导问责处理事项。绵阳市文物局已依法对工程建设单位实施了行政处罚。